湖北白潭湖旅游开发有限公司

湖北白潭湖旅游开发有限公司
第二届职工代表大会动员报告
王立三
(2006年10月27日)
		
各位代表:
    在举国欢庆中国工农经军在征胜利70周年之际,在区委二届八次会议胜利闭幕之时,我们经过精心筹备,湖北白潭湖旅游开发有限公司第二届职工代表大会,今天在这里降重召开,本次大会的主要议题是:拟定职工转换身份方案,讨论渔场改革改制方案。
    各位代表，我受公司管委会委托，就这次大会的主题，以及公司的发展方向讲几点意见，供大家讨论。
    一、公司三年来的回顾
    2003年元月，我们借十六大春风胜利召开了公司首届职代会，三年光阴，弹指一挥间，我们渔场经历了从计划经济到市场经济的转型、适应阶段，也是我们从一个破落、闭塞的渔场逐步走向成熟、开放公司的阶段。回顾三年来，在总结公司（渔场）成长发展的道路，我们虽然取得了一此成绩，但是摆在我们面前还有很多具体困难等待我们去克服它、去战胜它，在确立公司（渔场）发展的方向上，公司制定了完善的中长期规划，我认为有具体4点：
    1、坚定不移地走旅游开发之路，开辟了新的经济增长点
    湖北白潭湖旅游开发有限公司是隶属于区水产局管理的国有控股公司，将白潭湖建设成为集旅游观光、休闲度假、生态养殖于一体的大型综合开发是我们的最终目标。三年来，我们始终坚持在以生态旅游为目标，以生态养殖为龙头，以招商引资为建设重点，着眼长远，一次规划，分期建设，近期投资，远期获益。在区委、区政府的支持下，在有关院校的帮助下，我们完成的《白潭湖生态旅游可行性研究报告》、《项目详规》已获省、市计委立项。
白潭湖旅游开发是一张白纸，缺山缺水，没有名人、名寺、名景为依托，要建成一个大型的生态旅游区，必须要进行外围的宣传。着眼于此，在完成各种宣传资料、各项报告、引项的同时，我们积极多次通过电视、报刊、互联网等各种宣传媒体大力推介白潭湖，在全省、全国打造白潭湖品牌，取得了一定的社会效益。近期全国各地有多家企业和电视台来电来函寻求合作开发事宜,有几家正在商谈之中,白潭湖的明天可谓是一片光明。
    2、积极争取政策支持，大力改善公司形象
    今年以来，在区委、区政府的关怀支持下，通过我们的不懈努力、争取，白潭湖环湖路已被省交通厅批准立项。目前环湖1路、2路、3路的红线图已由区交通局测绘完成，近期即可开工。
白潭湖环湖路的建成，标志着白潭湖正式溶入黄州城市规划圈，白潭湖旅游开发进入了一个全新时期，以后从城区到湖区只有十分钟左右的时间，有着良好的旅游、观光、垂钓及娱乐前景。
    3、取消农业特产税，增强公司实力
    2004年国家取消农业特产税，这为我们发展又提供了强大动力。每年节约40万元，为渔场减少债务，积累发展资金，起到了积极推动的作用。
    4、养殖水平上了一个新台阶
    渔场自1951年成立以来，一直沿袭传统的种青养殖模式，虽然在70和80年代处于领先地位，但随着市场经济的变化，养殖模式和养殖技术的不断更新，特别是进入90年代，渔场效益更是一落千丈，渔场多数职工文化水平低、底子薄，害怕改变，对新鲜事物有抵触思想，多数职工每年只能靠十几亩池子养家糊口，更谈不上赚几多钱，造成渔场的标准化鱼池没有发挥应有的效益，看到这种现状，我们通过研究决定：“走出去，带回来”公司多次组织带领职工到养殖技术先进的江湖、仙桃、武汉、黄梅等地去实地学习他们的先进技术，带回他们的先进经验。我们又先后和华中农业大学、武汉科洋集团合作，在白潭湖建立科研基地，武汉新希望集团也多次派技术总监到湖边、池角，现场为职工解疑答惑。
    通过几年来的不断更新，绝大数职工认识到了，也都开始使用饵料代替化肥喂养，涌现出了象刘育民、凌金元、凌兵、陈卫东、雷江雄等技术骨干。今年凌金元还在自己池子里开始套养黄鳝，已经取得了较好的效益。在小水面增产增收的同时，大水面也不甘落后，通过借鉴学习，去年突破600斤/亩的历史最好成绩，一改过去大水面长期亏损的局面。
    二、改革改制的历史必然性
    中共十六大以来，全国开始全面清理整顿产业结构，简单地说就是全国所有县级国有经济要转型，除重大国有企业、军工企业外，县级企业统一转换成私有经济。今年是这次改革转型的最后一年，全省、全市、全区的国企改革改制工作已近尾声，武汉江夏区的几个国营渔场已经全部完成，取得了较好的经济效益。目前，黄州区只剩下我们白潭湖渔场和李家洲林场没有改制转型，按照区委、区政府的统一布置，今年12月份必须全部改完，为中共十七大召开，全面建设和谐社会献礼。
    三、公司（渔场）改革改制的方法、步骤
    《黄州区国营白潭湖渔场改革改制方案》根据区水产局和区委、区政府反复磋商，已经出台。
    1、改革改制目标
    为了渔场的快速发展，在这次改制中出让水面经营权，收取改制资金，用于职工置换身份和进社保，决定对渔场实行清算改制。
    2、职工采取双向安置
    通过和区委、区政府不断争取，我们得到了上级政策照顾，渔场职工和普通工业企业职工相比条件优越，就是采取双向安置：即买断工龄后，又帮你进了社会统筹保险，临时工只要是没有间断的也算工龄，这在黄州区是独一无二的。
    3、改制方法灵活多样
    在积极稳妥，逐步推进的前提下，坚持“两变两不变”的原则，即：坚决服从黄冈白潭湖生态旅游区总体规划不变，优化产业布局；坚持渔场现有国家所有权不变，转变经营权由国营变为民营。
改制的形式是出让养殖水面经营权，换取改制资金，用于职工身份置换和进社会统筹保险及债务消化，水面出让形式灵活多样，可整体出让，也可分散出让，只要有利于公司发展，只要有利于促进公司旅游开发，有利于白潭湖整体形象的提升，在不违反国家法律、法规和政策的前提下，什么方法都行。
    4、妥善安置职工，置换职工国有身份
    （1）凡经劳动部门核实的在册正式职工均属这次协商补偿对象，对符合退休政策的职工全部办理养老保险手续，对距法定退休年龄5年之内，且工龄满30年以上的办理内退手续，为其缴纳养老保险费到正式退休，内退期间发放一定生活费。
    （2）对劳动部门核实的在册正式职工，其保险费足额支付至改制批准日止，同时按其工龄一次性发放综合安置费，对工龄在10年以内按400元/年计发，10年以上从第11年起每年按500元计发，但最高限额不超过15000元。单位与个人签订解除劳动关系后，个人到劳动保险部门续保。
    （3）对抚恤人员按国家原政策不变，改制中足额预提。
    （4）所有职工必须结清与单位的经济往来手续，与办理养老保险及发放安置费同步进行，签订解除劳动关系协议后移交到社区，职工档案移交到劳动部门。
对大型公用设施，承包管理实行有偿服务。职工现拥有的渔业生产资产权属不变，按公司规定，动产部分可由职工自行处理，不动产部门由职工与新的业主协商解决，但必须服从渔场改革改制需要。
    （5）新的经营业主在同等条件下，应优先安置现从事养殖职工。
    5、步骤
    （1）《黄州区国营白潭湖渔场改革改制方案》已在10月16日区长办公会上通过，原则上同意我们的改革改制方案，即将成立改制工作专班，在区政府柳长青副区长领导下，由区改制办、农办、法院、国资局、审计局、劳动保险局、水产局等部门组成改制工作专班，同时公司也成立以总经理为组长，其它行管人员参加的改制工作小组，专门负责职工、渔场清算工作（10月下旬）。
    （2）对现有资产债权债务进行审计评估，对职工身份进行核定（10月下旬）。
    （3）积极做好各种债务的协商处置工作，最大可能的降低改制成本（10月~11月）。
    （4）召开职工代表大会，讨论通过职工安置方案（10月下旬）。
    （5）广泛开展招商引资工作，公开拍卖养殖水面经营权（10月~11月）。
    四、改革改制应注意的几个问题
    在这次渔场的改制改制中，我们全场职工应进一步统一思想认识，加快推进我场的体制改革，扎实做好各项工作，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济，促进公司持续、快速、协调、健康发展，就这次改制，我认为应注意以下两点：
    1、不能流失国有资产
    腐败问题是人民群众切齿痛恨的焦点问题，由于对国有资产管理不力，导致某些腐败行为的发生，已为人民群众深恶痛绝。过去，有些人借各种名义随意处置国有资产，导致国家财产的巨大损失和浪费，我们看在眼里，痛在心里，这次渔场改革改制，由区政府直接负责，区里多个部门牵手组成专班，就是下狠心产不能让国有资产流失。
    2、不能贱卖国有资产
    以往一些单位对国有资产的处置基本上是自大说了算，而不是按照规定的程序来操作，一些单位处置国有资产随心所欲，低价贱卖的现象时有发生，授人以暗箱操作、私人交易的把柄，我们这次改革改制，一定要按照国家有关规定、政策和黄州发[2001]34号文件精神，对水面经营权采取公开拍卖，实行公开、公平、公正的原则。
对于在这次改制过程中出现的作弊现象，我们决不心慈手软，该开除的开除，该严惩的一定要移送司法机关严惩。
各位代表，我们今天在这里召开第二次职工代表大会，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用“八荣八耻”来武装自己，牢固树立和全面落实科学发展观，集思广益，胸怀公司，求真务实，把握正确的指导思想，明确本次目标和任务，为渔场改革改制出谋划策，对改制方案提出合理化建议，我们今天在些就是要共商公司（渔场）改革改制大计，为公司发展寻求一条光明大道。

    谢谢大家！